Gå direkt till Nyheten (Debatt: Konkurrens från det offentliga är inte sund)

  1. Lidköpingsnytt.nu
  2. 17 februari 2025

Sök i Lidköpingsnytt arkiv

Mer eller mindre relaterat

Debatt: Konkurrens från det offentliga är inte sund

Publicerad tisdag, 29 oktober 2024, 12:00 av Redaktionen

Svenskt Näringsliv - YouTubeI dialogen med våra medlemsföretag stöter vi ständigt på exempel på osund konkurrens från offentlig sektor, vilket påverkar företagens möjligheter att driva och utveckla sina verksamheter.

Osund konkurrens uppstår då en offentlig verksamhet som en kommun, ett kommunalt bolag eller annan offentlig aktör, säljer varor eller tjänster på en öppen marknad på ett område där man inte har något stöd i lagen för att bedriva verksamhet. De offentliga aktörerna har fördelar och kan agera utifrån andra villkor än de privata företagen.

Privata företag måste leverera på marknaden för att överleva, offentliga aktörer är undantagna detta krav. Offentliga aktörer kan finansieras genom skattemedel och därmed gå med förlust, utan att riskera att gå i konkurs. Inte sällan har det offentliga även en lägre prisbild, vilket gör att de privata företagen upplever en klar begränsning och undanträngning av sin verksamhet. Konkurrensen blir alltså snedvriden då alla inte spelar på lika villkor.

Regelverket som styr vad en kommun får och inte får göra är framför allt Kommunallagen, men det finns även andra regelverk. Dessvärre existerar idag ett utrymme för breda tolkningar av reglerna och det i sig möjliggör den offentliga sektorns iver att driva verksamheter som ligger i gränslandet för det kommunala kärnuppdraget. Att lagstiftningen dessutom är ganska verkningslös när det gäller påföljder gör inte situationen bättre.

Även om en offentlig verksamhet inte bedöms som olaglig i lagens strikta mening innebär det inte att den är lämplig. I rapporten ”Osund kommunal konkurrens – företagens topp tio-lista” från 2023 visar Svenskt Näringsliv, Visita och Almega Tjänsteföretagen att problemet med osund offentlig konkurrens är utbrett i Sverige. Och i Konkurrensverkets undersökning från 2017 uppgav ungefär vart femte företag inom olika branscher att de upplevde någon form av problem med snedvriden konkurrens från en offentlig aktör.

Hinder för mer jämlik konkurrens behöver undanröjas. När vi närmar oss problemet ser vi ofta att kommunernas okunskap om konkurrenssituationen, i kombination med bristande förståelse och konsekvenstänk för det privata näringslivet ofta ligger bakom de offentliga aktörernas iver att skapa nya säljverksamheter. Man inser inte det olämpliga i att skattemedel, som kommer från företagen och deras anställda, bekostar en verksamhet som i många fall får fördelar som det privata företaget har svårt att matcha.

Den osunda konkurrensen undergräver företagens möjligheter och tillväxt, både på kort och lång sikt. Möjligheterna för ett företag att leverera och konkurrera på den begränsade marknaden som en kommun utgör blir svårare med offentliga aktörer med i bilden. Till slut kan ett företag tvingas dra ned på verksamheten eller lägga ned helt. I detta scenario drabbas både företagare och anställda, men i längden hela samhället då företagen driver samhället framåt genom innovation, skapar arbetstillfällen och genererar skatteintäkter.

För att komma till rätta med problemen och skärpa lagen tillsatte regeringen i våras en särskild utredare som ska se över reglerna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. I expertgruppen återfinns representanter från både Svenskt Näringsliv, Företagarna och Almega. Vi ser med tillförsikt fram mot februari 2025 då betänkandet ska redovisas.

Men kommuner och offentliga aktörer kan redan nu stävja olämplig, eller i värsta fall, olaglig konkurrens. Först och främst måste dessa aktörer inse problematiken och vilja åtgärda problemet genom att inventera de verksamheter som finns i nuläget. De bör ställa sig frågan: tillhör denna verksamhet verkligen kärnuppdraget? Om svaret är nej är det en olämplig verksamhet. Kan näringslivet själva producera denna produkt eller erbjuda denna tjänst? Om svaret är ja är det inte heller lämpligt för det offentliga att lägga sig i.

Vägen framåt för offentliga aktörer är alltså att avstå från att skapa olämpliga verksamheter. Se till att göra om och göra rätt. Se till att underlätta och bistå näringslivet med en sund konkurrens och ett gott företagsklimat. För ett bättre företagsklimat ger i förlängningen också starkare företag, tillväxt och fler lokala arbetstillfällen.

Stefan Sagebro
Expert industripolitik, konkurrens, statsstöd, Svenskt Näringsliv

Rudolf Antoni
Regionchef Västra Götaland, Svenskt Näringsliv